巴高乙

关于基层党建与生产经营融合路径的思考
  时间:2018-11-21  点击量:   
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巴高乙习近平总书记在2016年全国国有企业党建工作会议上指出:国有企业坚持党的领导、加强党的建设,必须“坚持服务生产经营不偏离,把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。这一科学论断,既深刻阐释了国企党组织“把方向、管大局、保落实”的职能定位,又在宏观层面为促进企业党建与生产经营无缝衔接提供了思路指引。

关于企业党建与生产经营深度融合的问题,国务院国资委党委在《在全国深化国有企业改革中加强党的建设工作》一文中也明确了方法论:“紧密结合企业实际、遵循企业规律、突出企业特色,创新企业党建工作内容方式,更好地发挥党建工作对企业改革发展的促进作用”。那么,站在基层党建特别是项目党建的角度,如何有效引导党建与生产相融互促、相融共进?笔者认为,除了在思想上牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的主责主业意识以外,还应深入探寻新形势下党建与生产“水乳交融”的工作路径。

一、善于将生产经营理念有效引入党建工作。近年来,集团公司提炼总结的“16字”管理方针、“三赢”、“四真”、“四精”等许多生产经营理念在规范项目运行、提升管理水平上发挥了重要的助推作用。这些理念已经为实践所反复论证,具有高度的科学性、指导性与可操作性,对党建工作同样适用。一是将闭环式管理理念运用至党建工作。“目标管理、过程控制、规范考核、责任兑现”的“16字”管理方针,是一种科学高效的管理方式。以闭环管理推进基层党建,就要建立目标、责任、督导、评价、考核五大体系,制定任务书、路线图、时间表,明确具体措施、责任部门、推进时限和任务清单,对“干什么、怎么干、谁来干、何时完成”,做到有部署、有检查、有考核,切实解决“中梗阻”“不落实、软落实”等问题,实现基层党建工作质量螺旋式提升。二是将标准化管理理念运用至党建工作。遵循“四个统一”:统一工作流程、统一制度落实、统一外业展示、统一基础台账。升级党建标准化管理,应首先将“四个统一”纳入顶层设计、搭建标准化品质框架,比如落实组织生活会制度,就要分会前、会中、会后三大环节明确具体实施步骤和操作规范。其次,在搭建标准化框架的基础上,要按照责任分工,根据党建工作开展情况适时“填充内容”,规范各种会议记录、规范台账管理,并督促引导党务干部形成习惯、形成自觉,由“被动完成”向“主动做好”转变。比如支委会会议记录,可在详细规范内容要素和记录格式的基础上,对党务干部进行统一交底,并强化不定期检查验收,从而倒逼标准化作业。三是将精益化管理理念运用至党建工作。巴高乙我们经常提及,项目管理必须由粗放管理转向主动管理、精益管理。这也应当成为党建工作提质增效的内在驱动。推进党建工作精益化管理,就要强化问题导向,建立问题清单制、整改台账制和问题解决销号制,把影响党建品质品牌提升的问题都逐项解决到位。推进党建工作精益化管理,就要借助信息化手段,将“三重一大”“三会一课”“一岗双责”等基础制度完成情况录入信息平台,定期对标自查、纠偏导正,确保抓实抓细各项具体工作,有效实现党建工作动态化、精细化管理。此外,超前预控理念、“四高”原则(高起点、高标准、高速度、高质量)等项目管理理念,对党建工作也具有指导推动作用,这里不再赘述。总之,将生产经营理念引入党建工作的目的在于规范组织运行、规范制度执行,最终实现与生产经营同向发力、方向合力。

二、善于将生产经营重难点作为党建工作着力点。这是党建工作与生产经营有效融合、深度融合的根本凭借。基层党组织直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职能定位,决定了基层党建本身就具备与生产相融的“先天优势”。因此,要有计划、有侧重、有针对地把生产经营重难点作为党建工作“突破口”“着力点”,“多做得人心、暖人心、稳人心的工作”,开展党建工作自然如鱼得水、游刃有余。一是升级工作格局,提高工作站位。“不谋全局者不足谋一域,不谋万世者不足谋一时。”党的十九大报告将“确保党始终总揽全局、协调各方”作为“党领导一切”的目标导向。基层党组织特别是项目书记,必须始终坚持大格局、高站位,善于站在“品质价值创造力一流”的科学发展高度,同步谋划、同步实施、同步考核党建工作与生产经营,坚决避免“两张皮”现象:离开生产谈党建,党建工作必然成为海市蜃楼;脱离党建抓生产,必然迷失方向。二是坚持因势利导,因时制宜。项目施工生产在不同的阶段、不同的时期、不同的条件下具有不同的特点,任务重心也随之变化。基层党组织应首先“知己知彼”,了解中心工作是什么、有哪些阶段性任务和目标要求,牢固树立“一盘棋”思想。其次是适势转移主攻方向、调整工作重心,精确找准发力点。比如新上项目可以把“一家人、一条心、一个目标”的团队建设作为工作目标,先选定一个主题,召开党员组织生活会,依托批评与自我批评这一平台,统一思想、增进了解、激励斗志;再根据项目特点采取集中讨论、心得交流等多样载体强化全员思想教育,引导大家认清形势、明确目标、坚定信心,从而充分彰显党组织的组织优势和思想优势。三是推动相融共进、相得益彰。习总书记强调:“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题,把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了,其他政绩又有什么意义呢?”实践反复证明,党建工作抓不好,其他方面工作也不可能抓好。因此,抓党建工作必须由“你是你、我是我”变成“你中有我、我中有你”,进而变成“你就是我、我就是你”,强力推进党建工作与生产经营从简单的“物理捆绑”转向“化学反应”,确保深度融合常态化。始终坚持“抓党建从工作出发”,把精准创誉、精确创效作为项目党建的出发点和落脚点,以依法合规、信誉好、利润超预期、效益货币化四项指标完成情况全面检验党组织战斗堡垒作用与党员先锋模范作用发挥的效力。始终坚持“抓工作从党建入手”,把思想引领、辩证思维、科学决策、驾驭全局等党组织的独特优势用于谋划生产经营,把思想认识、组织发动、把关定向方面存在的问题作为分析生产经营短板的第一考虑因素,以项目党建凝心聚力的政治优势全面消除生产经营的思想“盲区”、责任“黑洞”和品质“缺陷”。真正实现党建与生产从配合到融合的质变性突破。

三、善于将党建活动直接作用于项目管理现场。党建活动是否经常,是评判基层党组织党建绩效优劣的重要标尺。当前,受项目以施工生产为中心、党务干部能力素质等主客观因素的影响,党建活动普遍存在蜻蜓点水、虎头蛇尾、脱离实际等种种虚空飘的突出问题。分析原因,在于融合力不足、服务力欠佳。为此,应着力构建“1+2+3”党建活动模式,从根本上加以解决。首先是建好“一个阵地”,即党建文化阵地。充分利用项目驻地条件,结合项目自身特点开辟党员活动室、党建文化长廊、党员学习园地等党建活动阵地,遵循简朴、实用、醒目原则,采取“硬件”配备与“软件”建设相结合、理论热点上墙与制度流程展示相结合、党建工作成果“发布”与党员先进性“晾晒”相结合等方式,为党建活动落地营造浓厚的文化氛围。其次是用好“两大载体”,即视觉载体和网络载体。立足实际在项目驻地设立党务公开栏、党建宣传橱窗,在施工现场设立“党员先锋工程”“红旗责任区”“党员示范岗”等标识标牌,多角度辐射党建工作影响力,为提升项目形象多创附加值。主动利用微信、微博、视频等综合宣教平台,试行微党课、微动漫等全新教育方式,开辟“党员故事”“精品党课”等模块,探索建立各类互动、服务平台,全方位推进党建工作智慧化。第三是恪守“三项原则”。恪守务实管用原则,注重从项目起点、过程和结果三阶段为党建活动开展谋篇布局,明确不同时期的活动重心,建立完善党建活动与施工生产深度“咬合”、“抱团发展”的长效性、常态化工作机制,可选定一条主线将若干项主题实践整合、串联成一项长期开展的党建系列活动,也可集中精力开展某一项党建活动,并因时制宜丰富内容、拓展内涵,使之逐步成为独具特色的品牌;注重从党员党性锻炼入手,着重增强党建活动的政治功能与服务功能,尽量避免形式单一、后劲不足、不可持续的活动形式,坚决杜绝表面化、娱乐化、庸俗化的活动内容。恪守过程闭合原则,界定活动目标、实施步骤、责任分工及考评规则,做到有方案策划、有过程监管、有考核评比、有总结推广,确保每一项党建活动从始至终形成完整的管理链条。恪守量体裁衣原则,把施工生产凸显的薄弱环节、管理短板、重点难点作为开展党建活动的“作用点”,聚焦精准发现问题、精确解决问题,区分问题类别灵活开展教育、竞赛、评比等各类主题鲜明、覆盖广泛的党建主题实践,真正将党员先进性融入项目管理和施工生产。(四公司党工部部长谢挺)

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